FAQ Identification, cartographie, coordination et mobilisation des partenaires

• Les éléments présentés dans le cadre du Groupe Recherche Action Formation sont extraits d’une enquête envoyée en mai 2024 (à mi-parcours) aux dix coordonnateurs de la vague 2 du dispositif TNE. Neuf d’entre eux ont répondu.

  Les questions portaient sur :

  • le type de coordonnateurs choisis et les prérequis,
  • le type et la nature des partenariats mis en œuvre,
  • les leviers et freins pour une collaboration efficiente,
  • la pérennité envisagée des actions.

  Sommaire

  1 - Quels sont les types de coordonnateurs des Territoires Numériques Éducatifs de la deuxième vague ?
  2 - Quels sont les principaux prérequis qui ont motivé le choix de la structure coordinatrice du volet parentalité ?
  3 - Quels sont les principaux types de partenariat établis avec les services de l’État ? Quelle est la nature de la collaboration ?
  4 - Quels sont les principaux types de partenariats établis avec les collectivités territoriales ? Quelle est la nature de la collaboration ?
  5 - Quels sont les principales associations avec lesquelles les coordonnateur des volets parentalité travaillent ? Quelle est la nature de la collaboration ?
  6 - Quels réseaux avez-vous activés pour recenser de nouvelles structures ?
  7 - Quels sont les principaux leviers et freins pour collaborer efficacement avec l’Éducation Nationale ?
  8 - Quels sont les principaux leviers et freins pour collaborer efficacement avec les collectivités territoriales ?
  9 - Quels sont les principaux leviers et freins pour collaborer efficacement avec les associations ?
  10 - Avec quels partenaires envisagez-vous une pérennisation du projet ?
  Récapitulatif

• 1 - Quels sont les types de coordonnateurs des Territoires Numériques Éducatifs de la deuxième vague ?

  Trois grands types de structures ont été identifiés comme coordonnateurs du volet parentalité dans les TNE :

  • 6 associations issues de réseaux nationaux : La Ligue de l’Enseignement, le Centre Régional Information Jeunesse (CRIJ), l'Office Central de la Coopération à l’École (OCCE), le Centre d’Entrainement aux Méthodes d’Éducation Active (CEMEA), l'Union Départementale des Associations Familiales (UDAF).
  • 2 collectivités territoriales : Les conseils départementaux du Finistère et des Vosges.
  • 2 associations locales : Une association spécialisée dans les jeux vidéos (Orks) et une association locale d’accompagnement au numérique.

  

• 2 - Quels sont les principaux prérequis qui ont motivé le choix de la structure coordinatrice du volet parentalité ?

  Les structures choisies comme coordonnateurs du volet parentalité présentent généralement plusieurs critères clés :

  • Travail en réseau et capacité de coordination (cité à 77%) : capacité à fédérer des partenaires éducatifs, sociaux et institutionnels autour d’un projet commun ainsi que l’aptitude à piloter des actions, mobiliser les parents, valoriser les projets et assurer un maillage territorial efficace.
  • Expertise en parentalité (citée à 44%) : expérience avérée dans l’accompagnement des familles, animation de cafés des parents, ou participation à des réseaux comme l’Union Nationale des Associations Familiales (UNAF).
  • Implantation territoriale forte (citée à 44%): bonne connaissance du territoire, des zones fragiles et des acteurs locaux mobilisables.

  Et dans une moindre mesure :

  • Connaissance du numérique éducatif : capacité à articuler parentalité et numérique, souvent via des actions de médiation ou des ateliers pour les parents.
  • Reconnaissance institutionnelle : structures reconnues comme partenaires de l’école ou complémentaires de l’Éducation nationale.

  

  En quoi la coordination portée par une collectivité territoriale est-elle une force ?

  “Un maillage du territoire et des habitudes de travail en réseaux” - Hélène Trellu, CD 29 :

  "Un maillage du territoire et des habitudes de travail en réseaux" - Emilie Gagniere, Ligue de l’enseignement 38

  "Une bonne connaissance du territoire et une habitude de travail avec les partenaires institutionnels et associatifs" - Amélie Mounier, ORKS 86 :

   

• 3 - Quels sont les principaux types de partenariat établis avec les services de l’État ? Quelle est la nature de la collaboration ?

  100 % des TNE déclarent un partenariat formalisé avec l’Éducation nationale, via un accord de consortium.

  

  *L’autre service est l’équipe mobile de prévention harcèlement. DSI.

  Par ailleurs, 44 % des répondants mentionnent des liens avec d’autres corps d’État, parmi lesquels :

  • La préfecture (cité trois fois) ;
  • La Direction départementale de l’emploi, du travail, des solidarités et de la protection des populations (DETSPP), notamment dans le cadre de l’appel à projet parentalité REAAP ;
  • Le Centre de ressources, d’expertise et de performance sportive (CREPS).

  Nature des partenariats

  Ces partenariats sont généralement informels ou ponctuels : seuls deux répondants indiquent une formalisation du lien, les autres évoquent des collaborations sans contractualisation.

  Enfin, plusieurs retours soulignent :

  • L’importance du soutien actif des services de l’Éducation nationale,
  • La nécessité de mieux intégrer les partenaires de l’État dans les instances de pilotage pour renforcer la compréhension des enjeux et la coordination des actions.

  Pouvez-vous parler de votre partenariat avec la préfecture ?

  “Des liens étroits avec la préfecture et des missions très proches” - Luce Leca, UDAF Corse : 

• 4 - Quels sont les principaux types de partenariat établis avec les collectivités territoriales ? Quelle est la nature de la collaboration ?

  

  78 % des TNE déclarent collaborer à la fois avec les conseils départementaux et les communes ou intercommunalités.

  Nature des partenariats

  La nature de ces partenariats est principalement opérationnelle :

  • Mise à disposition de lieux pour accueillir des ateliers ou des actions, notamment dans les communes peu équipées.
  • Relais d’information auprès des familles et des publics cibles.
  • Co-construction d’actions, par exemple dans le cadre d’appels à projets parentalité (Caisse d’Allocation Familiale, Conseil Départemental, Mutualité Sociale Agricole).
  • Signature de conventions formalisant les engagements et le financement d’actions (exemple : convention avec une intercommunalité qui porte un conseiller numérique pour la réalisation d’ateliers).

  Ces partenariats prennent principalement la forme de conventions (notamment avec les communes) ou de liens informels (avec les départements).

  

  En quoi un partenariat avec un Conseil départemental est-il un atout ?

  “Un partenariat préexistant à TNE mais qui s’est enrichi avec ce dispositif” - Amélie Mounier, ORKS 86 :

• 5 - Quels sont les principales associations avec lesquelles les coordonnateur des volets parentalité travaillent ? Quelle est la nature de la collaboration ?

  

  Les partenariats établis dans le cadre du volet parentalité s’articulent principalement autour des centres sociaux (55%) et des fédérations d’éducation populaire :

  • 80 % des TNE travaillent avec la Fédération des Œuvres Laïques (FOL), puis 30% avec l’Association de la Fondation Etudiante pour la Ville (AFEV), 20% les Francas et les Petits Débrouillards.

  En complément, les associations locales et territoriales jouent un rôle important. 66% des TNE ont mentionné des structures de proximité, telles que :

  • Associations de médiation ou d’inclusion numérique ;
  • Maison Jeunesse et Culture (MJC), Maison Culture Loisirs (MCL), maisons de quartier, Association Sportive d’Éducation Populaire (ASEP) ;
  • Associations culturelles ou sociales : Vivre en Jeux (ludothèque), Culture Théâtre Peinture Sculpture (troupe de théâtre), Jeunesse et Cultures, Créacode Lab ;
  • Associations d’insertion ou de soutien : Aide à Domicile en Milieu Rural (ADMR), Association pour le Développement de l’habitat, l’Accompagnement, le Logement et l’Insertion (ADALI), PEP Lor’Est, Naitre Allaiter Grandir, Addiction France ;
  • Structures institutionnelles ou de coordination : Office de la Jeunesse, Maison des Adolescents, Association des maires ruraux, Espaces de vie sociale.

  Nature des partenariats

  La majorité des partenariats se définissent autour de missions d’opérateurs de terrain ou de médiation. Les partenariats de co-développement ou de mise en œuvre sont présents mais moins fréquents.

  Le co-pilotage des actions avec des associations reste marginal.

  Pouvez-vous donner un exemple de partenariat avec une association et expliquer en quoi ce choix a été bénéfique pour le projet ?

  “Une association complémentaire pour une action plus efficace” - Luce Leca, UDAF :

  "Une action avec les centres sociaux pour un meilleur maillage du territoire" - Mathilde Collin, CD88 :

  "Partir de l’existant pour couvrir tout le territoire sans partir en concurrence" - Véronique Barçon, CEMEA Doubs :

• 6 - Quels réseaux avez-vous activés pour recenser de nouvelles structures ?

  Les deux réseaux les plus activement mobilisés dans le cadre du recensement sont ceux :

  • de l’Éducation nationale (cités par 55% des TNE) ;
  • des collectivités territoriales (cités par 45% des TNE).

  En complément, d’autres réseaux ont été sollicités pour élargir l’identification des structures pertinentes :

  • Les réseaux parentalité et Promeneurs du net parentalité portés par la Caisse d’Allocation Familiale (CAF) ;
  • Les réseaux issus des appels à projets. Exemples : appel à projet parentalité Réseau d’Ecoute, d’Appui et d’Accompagnement à la Parentalité (REAAP) ;
  • Les maisons de quartier, Maison Jeunesse et Culture, et dispositifs d’accompagnement à la scolarité tels que les Contrats Locaux d’Accompagnement à la Scolarité (CLAS) ;
  • Les structures d’éducation populaire, historiquement engagées dans l’animation locale.

  

  Quels réseaux avez-vous activés pour recenser de nouvelles structures locales ?

  “Un réseau OCCE enrichi par communication sur un réseau social” - Jérôme Durimel, DRANE Guadeloupe :

• 7 - Quels sont les principaux leviers et freins pour collaborer efficacement avec l’Éducation Nationale ? 

  Les leviers de collaboration efficaces :

  • Une gouvernance partagée, transparente et systémique, qui facilite la coordination entre les différents niveaux de l’institution.
  • Des temps d’échange réguliers avec les Délégations Régionales Académiques du Numérique Éducatif, la Direction de Services Départementaux de l’Éducation Nationale (Inspecteurs de l’Éducation Nationale, conseillers pédagogiques, directions d’écoles et chefs d’établissement) qui permettent un suivi fluide et une meilleure compréhension mutuelle.
  • Une communication active et de confiance, avec des points réguliers à l’agenda et la définition de processus communs.
  • Le lien direct avec les enseignants et les établissements scolaires, qui permet une mise en œuvre concrète et rapide des actions.
  • La participation aux instances locales et la transmission d’informations renforcent l’ancrage des projets dans les dynamiques éducatives existantes.

  

  Même si certaines collaborations se déroulent dans un climat de confiance et de fluidité, plusieurs points de vigilance peuvent apparaître selon les contextes :

  • Manque de communication ou travail en silos, sans co-construction ni coordination entre les acteurs.
  • Temporalités différentes entre les partenaires, avec des calendriers et des procédures décisionnelles propres à chaque institution.
  • Lourdeur administrative et multiplication des niveaux de décision, qui peuvent ralentir la mise en œuvre des actions.
  • Difficulté à identifier le bon interlocuteur au bon moment, en raison de la complexité des missions et des structures internes.
  • Manque d’intérêt ou de reconnaissance du volet parentalité, parfois perçu comme secondaire ou difficile à opérationnaliser.

  

  Quels sont les principaux leviers et freins pour collaborer avec l'Éducation Nationale ?

  “Connaitre les interlocuteurs et  installer des habitudes de travail communes” - Pierre Guyomar, CRIJ 34 :

• 8 - Quels sont les principaux leviers et freins pour collaborer efficacement avec les collectivités territoriales ?

  Les leviers de collaboration efficaces :

  • Une gouvernance partagée, transparente et systémique, qui favorise la coordination et l’alignement des objectifs.
  • L’identification d’interlocuteurs dédiés à la parentalité dans chaque collectivité, pour faciliter les échanges et le suivi des actions.
  • L’appui sur les dispositifs et acteurs déjà en place dans les territoires, en valorisant les dynamiques existantes plutôt qu’en les doublonnant.
  • L’accessibilité à des leviers de financement (subventions, appels à projets), qui permet de concrétiser les initiatives.
  • Le lien avec les acteurs de terrain, le croisement des dispositifs et la recherche de pérennité dans les actions menées.

  

  Plusieurs freins peuvent limiter l’efficacité du travail partenarial avec les collectivités :

  • Manque de ressources humaines ou absence d’interlocuteur dédié en particulier dans les petites collectivités, ce qui rend le suivi des projets plus complexe.
  • Lourdeur des procédures administratives : appels à projets, marchés publics, délais de validation et de notification des subventions peuvent ralentir considérablement les démarches.
  • Méconnaissance du volet parentalité du dispositif TNE, les collectivités ayant souvent priorisé les aspects liés à l’équipement numérique.
  • Montants des subventions en baisse, à tous les niveaux, ce qui limite la capacité d’action.

  

  Quels sont les principaux leviers et freins pour collaborer efficacement avec les collectivités territoriales ? 

  “Des temporalités différentes mais une volonté de travailler ensemble et d’être facilitant” - Jérémie Fabre, Ligue de l’enseignement 18 :

   

• 9 - Quels sont les principaux leviers et freins pour collaborer efficacement avec les associations ? 

  Plusieurs leviers facilitent une collaboration efficace avec les associations :

  • Une relation de proximité et une connaissance fine des publics, favorisant la confiance et l’adaptation des actions aux besoins locaux.
  • Un travail partenarial de longue date, basé sur la connaissance mutuelle, l’entraide et des modalités de collaboration déjà existantes.
  • Une expertise reconnue, une disponibilité sur le terrain, et une capacité à travailler en réseau.
  • Des outils de financement adaptés, comme les conventions de reversement, qui permettent de soutenir concrètement les actions.
  • La cohérence avec les politiques locales et la mutualisation de projets existants, pour éviter les redondances et renforcer l’impact.
  • Une communication claire sur les objectifs du TNE, pour rassurer les structures et les inscrire dans une dynamique complémentaire.

  

  Les freins à une collaboration efficace avec les associations et organismes sociaux :

  • Manque de clarté et de coordination entre les différents dispositifs (Territoire Numérique Educatif, Cités éducatives, Mission Interministériel de Lutte contre les Drogues Et les Conduites Addictives…), ce qui peut entraîner une confusion et une surcharge pour les associations.
  • Contraintes administratives lourdes, notamment concernant les collectivités territoriales qui doivent passer par des marchés publics ou appels à projets pour conventionner.
  • Manque de temps et de ressources humaines dans les structures associatives, souvent en sous-effectif malgré leur motivation.
  • Sentiment de légitimité limité sur certains sujets liés à la parentalité numérique, parfois accentué par un manque de formation.
  • Poids des enjeux territoriaux, économiques et institutionnels, qui peuvent freiner l'engagement ou la reconnaissance des actions menées.

  

  Quels sont les principaux leviers et freins pour collaborer efficacement avec les associations ? 

  “Un choix essentiels des partenaires guidé par les besoins du territoire avec un enjeu de formation indispensable” - Justine Bernard, Ligue de l’enseignement 13 :

• 10 - Avec quels partenaires envisagez-vous une pérennisation du projet ? 

  La Caisse d’Allocations Familiales (CAF) et les collectivités territoriales sont les partenaires les plus fréquemment mentionnés pour assurer la continuité des actions du volet parentalité après la fin du dispositif Territoire Numérique Éducatif. Leur rôle est central en raison de leurs compétences spécifiques et de leurs capacités de financement, qui en font des acteurs clés pour envisager une pérennisation durable des initiatives engagées.

  

  Comment envisagez-vous la pérennité du projet et avec quels partenaires pensez-vous collaborer à long terme ?

  "Un choix essentiels des partenaires guidé par les besoins du territoire avec un enjeu de formation indispensable" - Justine Bernard, Ligue de l’enseignement 13 :

  "Une collaboration avec les acteurs locaux" - Jérémie Fabre, Ligue de l’enseignement 18 :

  "Un rapprochement avec la CAF et les collectivités territoriales" - Georges Laumuno, OCCE Guadeloupe :

• Récapitulatif des principaux partenaires et leurs compétences autour de la parentalité numérique

  Nom du partenaire	Principales compétences	Types de conventionnement possibles
  Éducation Nationale	- Espaces parents délégués- Refondation de l’école → coéducation - Référentiel des compétences professionnelles de l’enseignant : partenariat coopérer avec les parents d’élèves - Projet de Coéducation au Numérique	- Accord de consortium
  Caisse d’Allocation Familiale	- Compétence parentalité - Finance des structures qui accompagnent les parents (centres sociaux etc.) - Porte des dispositifs (appel à projet parentalité, CLAS etc). - Co-porte le schéma départemental des services aux familles - Promeneurs du net / réseaux parentalité	Conventionnement via des appels à projets
  Préfecture - DETSPP	Co-porte le schéma départemental des services aux familles
  Conseil départemental	- Compétence sociale (PMI, Aide sociale à l’Enfance, Ass familiaux …) - Finance des dispositifs de soutien à la parentalité - Porte avec l’État, la CAF et MSA le schéma départemental des services aux familles dans lequel il y a le soutien à la parentalité + peut également porter une mission d’inclusion numérique (CoNum etc.) - Compétence collèges - financement de l’équipement numérique des collèges	- Conventionnement via des appels à projets - Passation de marchés publics
  Communes / communautés de communes	- Compétence scolaire - gèrent les écoles - Finance l’équipement numérique des écoles	- Conventionnement - Conventionnement suite à un appel à projets
  AMF	- Relai d’information et de communication
  Fédérations d’Éducation Populaire : Francas / Ligue de l’enseignement / Petits Débrouillards / CEMÉA / OCCE / AFEV	- Proximité de territoire - Savoir faire dans la vulgarisation des sujets- Posture - Porte le périscolaire - Partenaire de l’école - Fédération d’associations	- Convention simple - Conventionnement suite à un appel à manifestation d’intérêt / Appel à projets
  UDAF	- Fédération d’associations familiales - Connaissance des familles
  Centres sociaux / Maison de quartier / MJC	- Une proximité avec les familles - Accompagnement transversal
  Conseillers Numérique	- Accompagne à la prise en main des outils numériques. Peut accompagner les parents sur les outils de suivi de la scolarité, ou s’ils sont formés sur des ateliers de médiation numérique	- Conventionnement avec les structures qui portent les Conseillers Numérique
  Associations de parents d’élèves	- Proximité de territoire - Relai d’information et de communication	- Conventionnement possible (Trousse à projets/fédérations)
  Statuts privés	- Interventions dans les établissements (dans le cadre du RSE)	- Conventionnement suite à un appel à manifestation d’intérêt - Conventionnement simple

   

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